根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準的《棗莊市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕42號）、《山東省機構編制委員會關于整合市縣衛(wèi)生人口和計劃生育部門職責機構編制有關問題的通知》（魯編〔2014〕12號）和《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于棗莊市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革的實施意見》（棗發(fā)〔2014〕23號），組建棗莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會（掛棗莊市中醫(yī)藥管理局牌子），為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）將市衛(wèi)生局的職責、市人口和計劃生育委員會的計劃生育管理服務職責劃入市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

（二）承接省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的設區(qū)的市級及以下人民政府舉辦的三級醫(yī)療機構設置行政審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗職責，以及上述醫(yī)療機構醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊職責。

（三）取消計劃生育技術鑒定職責，相關工作由市醫(yī)學會或有關事業(yè)單位承擔。

（四）取消計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可職責。

（五）按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對所屬醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務機構的微觀管理和直接管理，落實法人自主權。

（六）將研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策職責劃入市發(fā)展和改革委員會。

（七）將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責整合到一個部門，暫由市人力資源社會保障局牽頭負責，待國家和省政府明確主管部門后再作相應調(diào)整。市衛(wèi)生和計劃生育委員會要加強對醫(yī)療行業(yè)和市場的監(jiān)督，與市人力資源社會保障局密切配合，建立工作協(xié)作機制，共同做好醫(yī)療保險相關工作。

（八）堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，加強出生人口性別比綜合治理，推進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

（九）堅持保基本、強基層、建機制，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，提高人民健康水平。

（十）推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監(jiān)測和評估。

（十一）鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

（十二）根據(jù)國務院、省政府、市政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革有關要求需要轉(zhuǎn)變的其他職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省關于衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、標準；擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃、政策措施并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，擬定區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃并組織實施。負責全市衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計與信息工作。

（二）負責疾病預防控制工作，制定全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預，制定全市衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依法報告和發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（三）負責監(jiān)督實施職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和標準，制定相關政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治和國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測和評估。

（四）負責組織擬訂并實施全市基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）貫徹落實省醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，組織實施醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理等有關規(guī)范、政策和標準，會同有關部門貫徹執(zhí)行國家、省衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

（六）負責組織推進全市公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出基本醫(yī)療服務價格政策的建議。

（七）組織實施國家藥物政策、國家基本藥物制度、國家基本藥物目錄及山東省藥品增補目錄，執(zhí)行國家和省基本藥物采購、配送、使用的管理制度，擬訂全市有關政策措施；會同有關部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策，提出基本藥物價格政策的建議。

（八）貫徹落實國家、省生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議；建立計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織推進計劃生育利益導向和促進計劃生育家庭發(fā)展機制，組織實施國家、省計劃生育獎勵扶助、計劃生育特殊困難家庭扶助等制度，負責協(xié)調(diào)推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平的政策措施。

（十）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

（十一）組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設；加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并組織實施。

（十二）組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研攻關項目；參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導院校醫(yī)學教育和計劃生育教育，組織開展畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（十三）指導全市衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為；監(jiān)督落實計劃生育目標管理責任制和計劃生育一票否決制。

（十四）負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與全市人口基礎信息庫建設；組織開展對外援助和國際交流合作，開展與港澳臺的交流合作。

（十五）負責全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。

（十六）承擔市人口與計劃生育領導小組的日常工作。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。